從過去到哪里玩，到現在去哪里買，海南離島免稅購物新政策實施近一年的時間里，到海南旅游、購物的游客越來越多，市場越來越紅火。

據海南省商務廳數據顯示，自2020年6月1日《海南自由貿易港建設總體方案》發布以來，截至2021年5月31日，海南全島免稅店共銷售免稅品455億元，同比增長236%。免稅購買人數877萬人次，同比增長144%，免稅購物件數4700萬件，同比增長152%。

在全球其他免稅市場陷入低迷之時，得益于海南自貿港建設的不斷深入，海南離島免稅購物政策又一次向外界展示出了其強勁的經濟推動力。

更重要的是，隨著免稅購物規模的不斷增大，海南推開了經濟高質量發展的大門，餐飲、文娛、商旅等相關產業的發展得到了有效帶動。

如今，購買免稅品旅客占海南全省接待過夜游客的比例已超過五分之一；2021年第一季度，海南省服務業增加值同比增長25.5%，對經濟增長的貢獻率達78.9%。其中，住宿和餐飲業增加值同比增長42.5%。

在政策的引導下，“五一”期間海南離島免稅購物市場持續火爆。海口海關數據顯示，5月1日至5日，離島免稅購物金額9.93億元，購物人次12.1萬人次，購物件數134.5萬件，同比分別增長248%、141%和229%。

中國旅游集團旗下中免集團作為最早進入海南的免稅運營商，“五一”期間旗下海南5店更是人潮如織。

據統計，“五一”小長假期間，全球最大的單體免稅店和三亞“人氣打卡地”的三亞國際免稅城，進店人數再創歷史新高，共接待游客超13.2萬人次，相比去年同期增長超113%。

為營造更舒適、更省心的消費環境，三亞國際免稅城不僅加大了商品調配力度，保障商品供應外，還在銷售、安防、客服等環節加大人員部署，最大程度的保障了消費者的良好購物體驗。

不少消費者表示，“免稅城內商品種類全、優惠力度空前、購物體驗優質，以前總想著玩兒，而現在首先想到的是買”。可見離島免稅政策在消費者心中的吸引力。

另一方面，為了建立良好的市場秩序，促進市場良性發展，無論是中央、地方、還是各個免稅運營商，無不將“套代購”行為視為“紅線”。

去年6月，財政部、海關總署、稅務總局聯合發布《關于海南離島旅客免稅購物政策的公告》明確表示：對違反本公告規定倒賣、代購、走私免稅商品的個人，依法依規納入信用記錄，三年內不得購買離島免稅商品；對于構成走私行為或者違反海關監管規定行為的，由海關依照有關規定予以處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

7月，海關總署發布重新修訂的管理辦法明確：以牟利為目的為他人購買免稅品或將所購免稅品在國內市場再次銷售的，購買免稅品時提供虛假身份證件的，3年內不得享受離島免稅購物政策，并可依照有關規定納入相關信用記錄。

對利用海南離島免稅政策的“套代購”走私違法行為，海關始終保持高壓嚴打態勢。去年7月至今年4月初，有關部門已依法對8000余名參與海南離島免稅“套代購”違法行為的個人，限制其三年內不得享受離島免稅購物政策。

與此同時，以中免集團為代表的免稅運營商也在積極響中央號召，積極履行企業責任，嚴防代購行為。其中，在中國旅游集團的領導下，中免集團從顧客義務告知、企業自身督導上“雙管齊下”，引導消費者知法守法。

對外，中免集團在旗下海南5店主要出入口的顯著位置和電視廣告平臺，設計、制作海關鄭重提示主題宣傳海報，不間斷展示國家相關規定、政策，提示消費者如果違法需要承擔嚴重后果。同時，對內針對安保、銷售等一線崗位人員，多次組織相關培訓，明確自身責任，最大程度為消費者構建良好的免稅購物環境。

如今，在海南自貿港設計方案和離島免稅政策的帶動下，海南不僅成為了全球免稅行業的標桿，在短期內更有望成為全球最大的免稅市場。海關部門創新監管模式、高壓嚴打“套代購”走私違法行為，讓免稅購物政策惠及更多消費者，海南離島免稅購物還將釋放更大發展空間。

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